کتاب حاضر، پژوهشی است درباره دیوان استیفا و نظام مالیه عمومی در ایران با تکیه بر نظام قدیمی استیفا در عصر اسلامی و نظام دستورالعمل‌و کتابچه دخل و خرج معمول عصر قاجار از آغاز تا رایج شدن بودجه و برنامه‌ریزی اقتصادی پس از نهضت مشروطیت است که در پی استخدام مستشارانی خارجی امثال شوستر و میلسپو و هم زمان با القای نظام تیولداری و مستمری و منسوخ شدن حساب سیاق به ثمر رسید. کتاب به مثابه مطالعه‌ای تاریخی، به بررسی مدیریت و محاسبه درآمدها و هزینه‌های دولت، انواع مالیات‌های جنسی و نقدی و نرخ مالیاتی و معرفی پرسنل وصول عواید و پرداخت هزینه‌های دولتی می‌پردازد و به ایجاز اصول و قواعد و کم و کیف مدیریت و محاسبه در عمومی و هزینه‌های دولتی را از آغاز تا اوایل مشروطیت بررسی می‌کند. 1ـ مالیه عمومی در ایران باستان 2ـ دیوان استیفا و مالیه عمومی در عصر اسلامی 3ـ دیوان استیفا از صفویان تا قاجار 4ـ مالیه عمومی و استیفا در عصر قاجار، چهار فصل تشکیل دهنده کتاب می‌باشند.