این کتاب در پنج فصل تنظیم شده‌است: فصل یکم، به تقسیمات کشوری ایران از آغاز تا حمله اعراب اختصاص داردد، که دوره‌های تاریخی مادها، هخامنشیان، سلوکیان، اشکانیان و ساسانیان را در برمی‌گیرد. فصل دوم، به تقسیمات کشوری ایران از عصر اسلامی تا ظهور صفویه اختصاص دارد که شامل اداره کشور از حمله اعراب و فروپاشی شاهنشاهی ساسانی تا ظهور سلسله صفویه است که پس از فتح ایران به دست مسلمانان، نخستین حکومت ملی ایران را در آغاز قرن دهم قمری تشکیل دادند. فصل سوم، شامل عصر صفویه تا قاجاریه سات. که در این فصل تقسیمات کشوری ایران در عصر فرمانروائی صفویه، افشاریه و زندیه بررسی شده‌است. فصل چهارم، مربوط به دوره معاصر است که از قاجاریه و مشروطیت تا دوره محمدرضاشاه را در بردارد. در این دوره برای نخستین بار در تاریخ ‌ایران، تقسیمات کشوری با بررسی همه‌جانبه و تصویب قانونی با عنوان «قانون مستقیم ایالات و ولایات» در مجلس شورای ملی به تصویب می‌رسد. فصل پنجم، به تقسیمات کشوری پس از پیروزی انقلاب اسلامی اختصاص دارد. در دوره حکومت جمهوری اسلامی ایران نیز در زمینه تقسیمات کشوری فعالیتهای گسترده‌ای انجام گرفته‌است که تا این زمان ادامه دارد.